온라인 채널에서 불법 투자자문을 제공해 시세조종 등 불공정거래를 부추기고 개인투자자 피해를 유발하는 ‘주식 리딩방’ 폐해를 제재할 법안이 발의됐다.

25일 더불어민주당 홍성국 의원은 투자자 보호 규제가 적용되는 정식 투자자문업자에만 양방향 소통 채널 내 유료 투자자문을 허용하도록 하는 ‘자본시장법 일부개정법률안’을 대표 발의했다.

현행법상 유사투자자문업자는 ‘불특정 다수 대상 금융투자상품에 대한 투자 조언을 업으로 하는 자’다. 신고만 하면 영업이 가능해 사실상 진입요건이 없는 데다 소비자 피해방지를 위한 영업규제도 턱없이 부족한 실정이다.

주식시장이 활황을 맞으면서 유사투자자문업자가 유튜브, 카카오톡 등 온라인 채널에서 ‘고수익 보장’, ‘내일 오를 종목’ 추천 등 허위·과장광고로 투자자를 유인하는 불건전 영업행위가 증가하고 있다.

투자자 피해사례가 빠르게 증가하면서 피해방지를 위한 제도개선이 시급하다는 지적이 꾸준히 제기돼 왔다. 

홍성국 의원은 “유사투자자문업 관련 민원이 2019년 1138건에서 2020년 1744건으로 1년 만에 53%나 증가했으며 2021년 1분기에만 663건을 기록하는 등 투자자 피해가 급증하고 있다”며 규제 강화 필요성을 강조했다.

이번에 발의된 ‘자본시장법 일부개정법률안’은 온라인 양방향 채널에서 유료 회원제로 영업할 수 있는 자를 자본시장법상 금융투자업자로 분류되는 ‘투자자문업자’로 한정한다.

또한 유사투자자문업자는 개별성 없는 투자 조언 제공에 적합한 일방향 채널을 통한 영업만을 허용해 유사투자자문업자 미등록 투자자문 발생 소지를 사전에 차단하는 방안을 담고 있다.

|아울러 허위신고 처벌 및 임원 변경 보고의무 신설 등 유사투자자문업자 진입 관리를 강화하고 유사투자자문업자가 제공할 수 없는 서비스와 원금손실 가능성을 명시하도록 하는 등 영업규율 강화 방안, 직권말소 사유를 확대하는 등 퇴출제도 정비 방안도 담겼다.

홍성국 의원은 “개정안이 신속히 국회를 통과해 최근 주식시장에 처음 진입한 개인투자자가 보다 양질의 투자 정보를 안전한 방식으로 제공받길 바란다”며 “규제 강화와 더불어 시장참여자가 스스로 건전한 투자문화를 만들어나가기 위한 노력도 함께 해야할 것”이라고 덧붙였다.